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　　一年時刻、28個監(jiān)察組5600人、28個城市、25次輪換，一場被國家環(huán)保部視為“有史以來，國家層面直接安排的最大規(guī)模”大氣污染防治強化監(jiān)察舉動，正在京津冀及周邊污染傳輸通道“2+26”城市嚴重而有序地進行。
　　這是環(huán)保部在2017年榜首季度空氣質(zhì)量專項監(jiān)察完畢尚不足20天后對大氣污染防治展開的最新舉動。
　　據(jù)了解，本次強化監(jiān)察舉動由環(huán)保部部長陳吉寧全局部署，從4月5日動員部署到次日完結(jié)首期培訓，再到4月7日晚首批監(jiān)察組成員全部入駐完畢，前后僅用三天時刻便使監(jiān)察工作全面展開。
　　4月12日，環(huán)保部有關部門對經(jīng)濟觀察報表明，本年是“大氣十條”榜首階段收官之年，展開環(huán)保監(jiān)察即是要深化發(fā)現(xiàn)疑問，實在處理疑問，改善環(huán)境質(zhì)量，而這次監(jiān)察正是日常監(jiān)察基礎上的進一步加碼，經(jīng)過重拳出擊，層層傳導大氣污染防治壓力，確保監(jiān)察質(zhì)量，對違法違規(guī)公司（單位）絕不姑息。
　　國務院發(fā)展研討中心資源與環(huán)境政策研討所副所長李佐軍在接受經(jīng)濟觀察報采訪時表明，“國家展開這次大氣污染防治強化監(jiān)察舉動，最首要的目的即是想經(jīng)過進一步強化環(huán)保監(jiān)察，處理歷年來環(huán)境管理中一直存在的妨礙和疑問?！?br/>　　在李佐軍看來，比較以往，這次大氣污染防治強化監(jiān)察舉動持續(xù)時刻更長，這意味著可以使監(jiān)察愈加深化，發(fā)現(xiàn)疑問愈加具體，監(jiān)察效果愈加到位，往后處理這些疑問也就愈加具有對于性。
　　首輪監(jiān)察
　　2017年4月6日，448名榜首、二輪監(jiān)察人員參與了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化監(jiān)察首期培訓。次日，參與首輪強化監(jiān)察的224名監(jiān)察人員別離趕赴“2+26”城市。
　　“2+26”城市是指，根據(jù)環(huán)保部大氣環(huán)境管理司發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》（下稱《工作方案》），京津冀大氣污染傳輸通道包含北京市、天津市及河北、山西、山東、河南4省的26市。其間26市別離為：河北省8市（石家莊、唐山、廊坊等）；山西省4市（太原、陽泉、長治、晉城市）；山東省7市（濟南、淄博等）；河南省7市（鄭州、開封、焦作等）。
　　上述《工作方案》明確要求在9月底前，“2+26”城市行政區(qū)域內(nèi)一切鋼鐵、燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物履行格外排放限值；天津、河北及環(huán)渤海一切集疏港煤炭首要由鐵路運輸，禁止環(huán)渤海港口接收柴油貨車運輸?shù)募韪勖禾康龋?0月底前，28城要完結(jié)違法“小散亂污”公司撤銷和小燃煤鍋爐“清零”工作；北京、天津、廊坊、保定完結(jié)“禁煤區(qū)”建設使命，其它每城完結(jié)5萬至10萬戶以氣代煤或以電代煤工程等；12月底前，28城均要裝置10臺（套）左右固定垂直式遙感監(jiān)測設備、2臺（套）移動式遙感監(jiān)測設備等。
　　4月12日，環(huán)保部有關部門對經(jīng)濟觀察報表明，“各監(jiān)察組對照環(huán)保部每日供給的相關信息及被監(jiān)察城市供給的名單，采取隨機抽查與‘熱門網(wǎng)格’相結(jié)合的方法嚴查工業(yè)公司環(huán)境違法行為，以及大氣污染防治工作不到位的狀況?！?br/>　　與本年榜首季度空氣質(zhì)量專項監(jiān)察比較，這次監(jiān)察對于性更強，將固定污染源環(huán)保設備運轉(zhuǎn)及合格排放狀況，“高架源”自動監(jiān)測設備裝置、聯(lián)網(wǎng)及運轉(zhuǎn)狀況，“散亂污”公司排查、撤銷狀況，錯峰出產(chǎn)公司停產(chǎn)、限產(chǎn)辦法履行狀況，涉揮發(fā)性有機污染物（VOCs）公司管理設備裝置運轉(zhuǎn)等狀況列入了首要監(jiān)察清單。在重點監(jiān)察方面，環(huán)保部格外強調(diào)既要“督政”，又要“督企”。
　　煤鋼再成重點
　　4月12日，環(huán)保部發(fā)布通報指出，4月8日至11日共監(jiān)察946家公司（工地），發(fā)現(xiàn)679家單位存在違法違規(guī)疑問，占檢查總數(shù)高達72%。其間，河北省邯鋼集團邯寶鋼鐵有限公司、河北鋼鐵集團榮信鋼鐵有限公司、唐山冀東三友水泥有限公司等公司存在有些時段大氣污染物超標排放疑問。
　　4月13日晚，經(jīng)濟觀察報從環(huán)保部獲取最新監(jiān)察進展狀況顯現(xiàn)，4月12日，28個監(jiān)察組共監(jiān)察389家公司（工地），發(fā)現(xiàn)245家有違法疑問，約占檢查總數(shù)的63%。還有有些玻璃公司環(huán)境疑問較為突出：一是河北南玻玻璃有限公司涉嫌干擾在線監(jiān)測設備；二是有些公司廢氣未經(jīng)處理直接排放。如山東宏達玻璃制品有限公司在原配套廢氣處理設備已撤除、新設備未建成狀況下持續(xù)出產(chǎn)。
　　環(huán)保部相關部門對經(jīng)濟觀察報表明，“對于發(fā)現(xiàn)的疑問，監(jiān)察組已及時移交本地環(huán)保部門進一步調(diào)查處理，一起報送環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局，還會用電子郵件抄送28城環(huán)保部門。監(jiān)察組將持續(xù)跟蹤整改落實狀況?！睂τ行┩怀鲆蓡?，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局編發(fā)督辦通知，送相關省份環(huán)保廳（局），要求各地對疑問進行書面反饋，進一步督促落實，逐一對賬銷號。
　　環(huán)保部相關污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，鋼鐵行業(yè)在4月7日后氮氧化物排放明顯增加，而在被監(jiān)察城市中，唐山市鋼鐵行業(yè)排放增加最多，4月8日比4月7日氮氧化物排放量增加了38%。其間，河北鋼鐵集團榮信鋼鐵有限公司、河北唐銀鋼鐵有限公司、首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責任公司、唐山不銹鋼有限責任公司等13家排放量較大的鋼鐵公司氮氧化物排放增長均在60%以上。
　　蘭格鋼鐵研討中心主任王國清通知經(jīng)濟觀察報，“這次環(huán)保部28個監(jiān)察組進駐各地，力度空前，必將對環(huán)保有疑問公司起到嚴查整頓效果，而目前這28城市幾乎已涵蓋了華北地區(qū)一切鋼鐵出產(chǎn)重地，因而這樣的監(jiān)察對鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能來說也將會起到較大的推動效果。從監(jiān)察的初步效果來看，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)公司較多，且鋼鐵行業(yè)占比較大?！?br/>　　2017年3月24日，環(huán)保部水環(huán)境管理司在其發(fā)布的《加速推動京津冀2+26城市排污許可管理工作》中指出：目前全國共有鋼鐵公司1400余家（包含鋼鐵聯(lián)合公司約650家，獨立球團廠約53家，獨立軋鋼廠約700家），26城市所在4省鋼鐵產(chǎn)能占全國50%，鋼鐵、水泥總產(chǎn)量別離占全國的40%和20%?！?+26”城市鋼企約167家，工序復雜，大氣污染物排放點位多、排放量大，環(huán)境管理和監(jiān)管難度較大。環(huán)保部水環(huán)境管理司表明，在本年10月底前要完結(jié)“2+26”城市鋼鐵、水泥排污許可證核發(fā)工作。
　　李佐軍對經(jīng)濟觀察報表明，“盡管國家近幾年對于環(huán)境保護和環(huán)境管理采取了諸多辦法，取得了一定成效，但是仍然面臨著環(huán)境保護的巨大壓力和嚴峻形勢，可以說環(huán)保使命仍十分艱巨。目前最首要的即是要調(diào)動地方政府相關部門、公司以及民眾的環(huán)保積極性，其間政府尤其是相關環(huán)保部門作為環(huán)境管理的首要主體，發(fā)揮著最為首要的效果，因而有必要經(jīng)過環(huán)保監(jiān)察，完善相關環(huán)保制度，以愈加積極有用的辦法推動環(huán)境管理。一起，環(huán)保監(jiān)察本身也要進一步制度化和規(guī)范化。環(huán)保監(jiān)察也是深化體制改革的一個首要內(nèi)容，故制度性環(huán)保監(jiān)察會成為新常態(tài)?！?